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28 abril 2020

Propuesta vecinal para desescalada hostelería en Distrito Centro


COORDINADORA DE ASOCIACIONES DE VECINOS MADRID CENTRO


Consideraciones previas en la desescalada

1.    La salud es el criterio prioritario y fundamental que ha de contemplarse en la desescalada de medidas adoptadas con motivo de la emergencia sanitaria COVID-19. Entendemos que ésta habrá de ser progresiva, según establezcan las autoridades competentes, primando siempre la salud de los ciudadanos y de acuerdo a la evolución de la pandemia en territorio español.

2.   En la progresiva puesta en marcha de la actividad económica y social se hace prioritaria la reactivación de los sectores más necesarios y esenciales para los ciudadanos, y la paulatina inclusión de actividades que no supongan un retroceso en la superación de la pandemia.

3.    Es primordial evitar las aglomeraciones de personas.

4.  El esfuerzo colectivo y de las administraciones debe centrarse en la seguridad y correcta puesta en marcha de aquellos sectores que cubran necesidades básicas de los ciudadanos aún no atendidas por el estado de confinamiento (clínicas, dentistas, fisioterapia, gimnasios, peluquerías, comercio de bienes, talleres de reparaciones, academias y servicios culturales, obras necesarias en viviendas, restaurantes en su servicio de comidas, …)

5.   La desescalada debe ser un proceso gradual y revisable, de acuerdo al comportamiento de la enfermedad en todo un ciclo estacional, en territorio nacional e internacional y a la disponibilidad de tests y vacunas para la población.


Nuestra experiencia y visión de riesgos

1.    La actividad hostelera en el Distrito Centro congrega un volumen de personas que sobresatura el espacio físico y sobrepasa de forma habitual y sin control, no sólo el aforo de locales y terrazas, sino de toda la vía pública y transportes, con el riesgo de aumento de contagios que ello ha supuesto y supondrá.

2.      La actividad hostelera en el Distrito Centro aglomera personas de procedencia local, nacional e internacional, que multiplican el riesgo de rápida propagación de la enfermedad.

3.  La actividad hostelera predominante en el Distrito Centro tiene como principal fin el acercamiento social a través del consumo de alcohol como opción de ocio, lo que resulta incompatible con las medidas higiénico sanitarias necesarias para la contención de la pandemia.

4.     Las precauciones del turismo internacional al elegir como destino el “caso España” es previsible prolonguen la vuelta a la normalidad de la hostelería en el distrito Centro, tanto más cuanto las medidas adoptadas por las administraciones estatales o municipales se alejen del sentido común y las recomendaciones sanitarias, y pongan en riesgo la salud de sus propios ciudadanos.

5.  La actividad hostelera en el Distrito Centro está sobredimensionada con respecto a las necesidades locales.


Nuestras necesidades

1.   Por razones higiénico-sanitarias, los vecinos del Distrito Centro, el más concurrido de la ciudad, al igual que todos los ciudadanos nacionales e internacionales, necesitamos espacio y distancias de seguridad hasta la erradicación de la pandemia. Espacio interpersonal de seguridad para los niños, mayores, jóvenes y adultos en la progresiva incorporación a nuestras actividades cotidianas y laborales.

2.   Por razones de impacto en la salud y medioambiente, los vecinos del Distrito Dentro, necesitamos se extremen las precauciones para garantizar el cumplimiento de las normativas de protección acústica y ambiental, y no se adopten medidas que favorezcan y promuevan una mayor contaminación acústica y del aire.


Los vecinos del Distrito Centro PROPONEMOS

1.    Que el primer paso en la desescalada de la hostelería en el Distrito Centro, de preferencia a las actividades de servicios de comidas y cenas, acorde con las licencias concedidas, y no estén orientadas fundamentalmente al ocio.

2.     Se restrinjan inicialmente los horarios a aquellas franjas que implican la prestación del servicio de comidas y cenas.

3.     El resto de las actividades hosteleras en el Distrito Centro se reanuden más tarde que en otros distritos, se favorezca la descentralización del ocio, y se prevenga la centralización de riesgos.

4.    Se limite el aforo de todos los locales de hostelería y sus terrazas y se realicen controles e inspecciones continuas que aseguren el cumplimiento de las medidas higiénico-sanitarias.

5.     Las terrazas no resten de ningún modo espacio a las zonas de tránsito público, calles, plazas, zonas de aparcamiento, entradas de edificios, comercios y garajes, ya que estos espacios serán necesitados por los ciudadanos para mantener las distancias interpersonales en el ejercicio de sus actividades cotidianas.

6.    En el ejercicio de la actividad de hostelería, se garantice y controle tanto el cumplimiento de la normativa de Zonas de Protección Acústica Especial, como la correcta desinfección de mobiliario y espacios públicos utilizados privativamente por estos negocios.

7.   Se acometan las modificaciones legislativas necesarias para declarar extinguida la licencia LEPAR de aquellos locales cuya actividad haya cesado con motivo de la crisis.

8.    No se priorice la puesta en marcha del negocio de la hostelería, discriminando las necesidades de otro tipo de actividades económicas, cuyos servicios son más esenciales y prioritarios para los ciudadanos.

9.   Se promocione y fomente el comercio de barrio y se presten ayudas para la transformación de bares en comercios.


ACIBU, AVV AUSTRIAS, AVV CAVAS (LA LATINA), AVV CHUECAAVECLA, AVV BARRIO LETRAS, AVEPLAMA





Las terrazas en Madrid

Introducción

En julio del año 2013 el ayuntamiento de Madrid aprobaba la actual ordenanza de Terrazas que regula el desarrollo de esta actividad en nuestra ciudad. Hasta el año 2006 era obligatorio realizar una evaluación ambiental previa a la instalación de una terraza en la vía púbica, por razones obvias de impacto acústico principalmente. Por tanto, en 16 años se ha pasado de tener que evaluar el impacto ambiental de las terrazas a poder instalarse de manera masiva e invasiva sin considerar el efecto que sobre la población o las múltiples externalidades que generan en los entornos donde se instalan.  

Algunas cuestiones fundamentales a considerar sobre las terrazas

La autorización municipal para la ocupación del espacio público por negocios privados de hostelería mediante la instalación de una terraza, como un servicio complementario a negocios que se desarrollan dentro de locales privados y para los que es obligatorio contar con una licencia de actividades. Por tanto, primer matiz importante es que se trata de una autorización pública, que no genera derechos urbanísticos, y que igual que es autorizada puede ser desautorizada.

Estas actividades implican algunas cuestiones importantes que han sido obviadas en la vigente ordenanza municipal que regula las terrazas:

1.  Una alteración de la libre competencia:
  • Primero, entre las actividades hosteleras que tienen acceso a usar el espacio  público para el desarrollo de su actividad comercial y el resto de actividades económicas que no lo tienen y se desarrollan en establecimientos físicos. Las actividades de hostelería consiguen de esta manera unos ingresos y plusvalías por la rentabilización del espacio público a precios totalmente fuera de mercado. Es obvio que el precio del m2/año de la tasa municipal de terrazas (entre 11 y 74 €) está muy muy alejado del precio m2/año de un local comercial en el mercado libre.
  • Segundo, supone una competencia desleal entre las propias actividades hosteleras que tienen acceso a contar con terraza y las que no tienen acceso. 
  • Tercero, suponen un elemento fundamental de alteración y distorsión de los precios en el libre mercado  del alquiler y venta de locales, en función de las características del entorno físico en el que estos se sitúan y según la viabilidad o no de que el entorno de un local pudiera ser susceptible de ser ocupado o no con una terraza. 

2.  La entrada en vigor de la actual ordenanza de terrazas supuso en un elemento distorsionador de los usos urbanísticos en la ciudad, al introducir una enorme carga de especulación urbanística sobre al espacio público

3.  Una alteración de la calidad ambiental de los entornos en los que estas actividades son autorizadas: aumento del ruido ambiente de manera variable según el grado variable según la concentración de sillas y mesas o las características de los espacios – espacios abiertos o en calles estrechas – donde se ubican

4.  Alteración de las condiciones de salubridad y limpieza del entorno ya que, a pesar de que la actual ordenanza obliga a los titulares de las instalaciones a mantener limpio el entorno y limpiar al recoger la suciedad de manera continúa, en la práctica no se cumple y los entornos de las terrazas suelen ser zonas que acumulan suciedad.  

5.  Una clara alteración de la movilidad de los peatones, especialmente grave en el caso de personas con movilidad reducida o mayores dificultadas para desplazarse (carros infantiles, carros de compra…). Pese a que a priori las terrazas han de cumplir un régimen de distancias ‘óptimo’, en la práctica es muy habitual que los elementos de las terrazas se coloquen fuera de los límites marcados o incluso son ocupados con más elementos de los autorizados afectando a la movilidad peatonal.

6.  Repercusión sobre el ayuntamiento en la carga administrativa para gestionar las autorizaciones y sobre todo para tramitar y aplicar con éxito la vigilancia, el control, tramitación de las infracciones y las sanción por incumplimientos.

7.  La alteración del paisaje urbano, con todo tipo de instalaciones que interrumpen el continuo urbano. Cuando estas instalaciones están en funcionamiento se convierten en una especie de auténticos ‘asentamientos chic’. O cuando estas instalaciones están recogidas, amontonadas en medio de la calle conforman un horrible paisaje industrial.

8.  Las zonas saturadas por actividades ruidosas introducen un componente muy importante en la depreciación del valor real de las viviendas de los residentes, estimado según los estudios para la elaboración del Índice de Precios de la Vivienda (IPV) en Europa en torno al 2% anual. El ruido es una de las variables que intervienen en el cálculo del IPV, como un elemento explicativo más del modelo de regresión utilizado para el cálculo de este indicador armonizado para los países del entorno UE.

9.  Existen dudas más que razonables sobre la legalidad de muchas de las terrazas autorizadas. En concreto, en el caso de las instalaciones cubiertas y cerradas, que cuentan con todo tipo de servicios y actividades hoteleras…suponen un consumo de edificabilidad sobre el sistema general viario. El suelo sobre el que se desarrollan estás auténticas construcciones ancladas, carece de edificabilidad lucrativa, y por lo tanto el lucro urbanístico de estas actividades privadas está fuera del ‘interés público’ e interés general que caracteriza este suelo. 

10.  La dotación de servicios de agua y luz, tanto de manera subterránea – tal y como autoriza la ordenanza vigente – como de manera aérea, incumple la normativa técnica de seguridad que tienen que tener estos servicios; y que por lo tanto no deberían poder acometerse en la vía pública sin más.

11.  Además, en el caso de estas instalaciones con cerramientos integrales, se incumple la legislación contra el tabaco,  pese a ser ésta la excusa que se utiliza en la introducción de la actual ordenanza para justificar su autorización. Estas instalaciones cerradas se ofertan como espacios para fumadores, y de facto se fuma en ellas pese a contravenir la legislación antitabaco.

12.  La ocupación desmedida supone un consumo de suelo de uso público que impacta sobre la disponibilidad de un recurso escaso; muy especialmente en el caso del Distrito Centro. El suelo de uso público es ocupado por parte de actividades privadas lucrativas que no atienden al interés general propio del espacio público; como podrían ser el de usos para recreo y esparcimiento infantil, espacios para el descanso de las personas, zonas verdes para embellecer el paisaje urbano, entre otras.  

13.  Una cuestión muy importante que se ha obviado de la concesión de autorizaciones de terrazas es la seguridad. Esta cuestión se ve afectada en aspectos como la seguridad peatonal (en aquellas zonas de alta afluencia peatonal), en la seguridad pública (son numerosas las imágenes de los elementos de terrazas utilizados como armas arrojadizas) o en la seguridad sobre la higiene y la salud (al desarrollara en la vía pública actividades críticas como el consumo de alimentos y bebidas).

14.  La rentabilidad económica que el ayuntamiento obtiene de este uso del espacio público, cedido para el lucro particular, resulta muy inferior si se compara con la que se obtiene por otras actividades, de mayor interés general, como es el caso del aparcamiento SER.

15.  El actual sistema de concesión de autorizaciones para terrazas no tiene en cuenta en la toma de decisiones sobre la autorización a los residentes que viven en el entorno de las mismas y que son  afectados directos de tales decisiones. 

13 junio 2017

Vecinos de Centro piden la retirada de la propuesta municipal de regulación de la música callejera en el Distrito



- La Coordinadora de Asociaciones Vecinales Madrid Centro y la FRAVM subrayan que el Ayuntamiento solo ha tenido en cuenta al colectivo de músicos para su elaboración

- En algunos puntos el borrador actual empeora la normativa aprobada por el PP en 2013

- Por ejemplo, permite actuaciones en lugares que antes estaban vetados por estar dentro de áreas de alta contaminación acústica


Los Vecinos de Centro piden la retirada de la propuesta municipal de regulación de la música callejera en el Distrito

Madrid, 12 de junio de 2017. La Junta Municipal del Distrito Centro acaba de hacer público un borrador de normativa que pretende regular la actividad de los músicos callejeros teniendo en cuenta “la calidad de vida de los vecinos”. Para su elaboración ha contado con la opinión del “colectivo de músicos” pero, incomprensiblemente, no con la de las asociaciones vecinales de los barrios afectados ni con la de entidades sociales como la FRAVM, que llevan décadas colaborando para reducir o eliminar los principales focos de contaminación acústica de la ciudad. Estas dos organizaciones no entienden por qué el concejal de este distrito, Jorge García Castaño, les ha remitido su propuesta una vez que ya estaba elaborada y no antes, por lo que solicitan que el proceso regrese a la casilla de salida con objeto de que sea realmente participado. La FRAVM destaca que la propuesta de nuevo decreto ni siquiera ha pasado por la Mesa del Ocio, espacio de concertación conformado por la federación ciudadana, el Ayuntamiento y las asociaciones de hosteleros.

Más allá de la falta de participación en su gestación y redacción, nos oponemos a algunos aspectos del borrador que suponen un retroceso respecto del decreto aprobado en 2013 por el PP, que el actual Consistorio derogó el pasado mes de enero. Por ejemplo, el nuevo texto incluye una serie de ubicaciones para actuar que se encuentran dentro de áreas de alta contaminación acústica cuando en la normativa anterior estaban vetadas. Además, utiliza una división entre “áreas delimitadas como de uso terciario” y “áreas calificadas de uso residencial” con la que los colectivos de barrio no están de acuerdo, pues abre la puerta a que en lugares en los que, indudablemente, residen vecinos y vecinas, se permitan las actuaciones musicales callejeras de hasta 11 horas diarias y hasta las 23:00. Si nadie respetaba la anterior normativa en cuanto a ubicaciones y horarios y había músicos que tocaban en espacios que aquella prohibía, ¿qué va a ocurrir ahora con una ordenanza que lo permite? se van a respetar los nuevos horarios? ¿se van a dedicar recursos municipales para garantizar que en los más de 70 espacios propuestos se cumplan las condiciones que señala el decreto?

Las asociaciones vecinales de Centro y la FRAVM siempre hemos defendido un modelo de cultura y ocio accesibles y populares, y el apoyo de la Administración pública a la cultura, eso sí SIEMPRE que se respete el derecho al descanso y el bienestar de los vecinos y vecinas. Por eso, la regulación de cualquier actividad que afecte a su cotidianidad debe contar con su parecer, algo que de momento no ha sucedido con el nuevo decreto impulsado por García Castaño.

01 noviembre 2015

APR Ópera en vigor desde hoy día 1 de Noviembre. Menos contaminación!! Menos ruido!!


Hoy día 1 de Noviembre ha entrado en vigor de forma efectiva el APR de Ópera!



El APR era una reivindicación histórica de AVAUSTRIAS por lo que estamos de enhorabuena!

Los criterios de acceso han sido modificados en varios aspectos, en línea con varias de las sugerencias presentadas por AVAUSTRIAS y por la Coordinadora de Asociaciones de Vecinos de Madrid Centro, de la que formamos parte. 

Los cambios introducidos en los criterios de acceso en lo relativo a residentes empadronados están:
  • Contemplar autorizaciones permanentes para vehículos que no sean de la titularidad del residente (dos vehículos)
  • Ampliación del número de autorizaciones puntuales al mes sin justificante (de 10 a 20)
  • Ampliación del número de vehículos adicionales que puede dar de alta el residente mayor de 70 años (se pasa de 1 a 2 vehículos)
  • Ampliación del número de vehículos adicionales que puede dar de alta el residente con problemas de movilidad (se pasa de 1 a 2 vehículos)
  • Ampliación del número de vehículos que se pueden autorizar en caso de obras (de 1 a 3)
Recordamos que una autorización puntual es válida únicamente para el APR para el que se solicita (en nuestro caso APR Ópera), para un día concreto, tantas veces como se entre en el APR en ese día, y que pueden solicitarse en un plazo máximo de 72 horas anterior o posterior al momento del acceso.

El conjunto de todos los cambios introducidos, decreto de modificación y nuevos criterios está publicado en esta página.

Os dejamos también enlaces a:
- Decreto de 23/10/15 con criterios de acceso en vigor (Decreto original de 28/01/15)
- Decreto de 28/01/2015 de implantación del APR de Ópera
- Plano APR Ópera

- Enlace para gestiones y trámites relativos a APRs (Ópera y los otros APRs) en el menú a la izquierda en este enlace, buscando APR en la página de trámites, o llamando al 010 (dudas, gestión de autorizaciones puntuales con código personal de residente, etc.)


Menos contaminación!!   Menos ruido!!   Apreciadlo!   Disfrutadlo!

06 julio 2015

¡APR para el Distrito Centro YA! Los vecinos del Centro piden a sus representantes la implantación del APR en el Distrito Centro

Ante la noticia aparecida ayer en prensa sobre el posible aplazamiento del APR de Opera (Área de Prioridad Residencial), la Coordinadora de Asociaciones de Vecinos del Distrito Centro nos vemos en la obligación de instar al nuevo consistorio a que de una vez por todas ponga en marcha la entrada en vigor de este Área de Prioridad Residencial y avance en la consecución del APR para todo el distrito.

Los vecinos llevábamos más de 4 años esperando a que el PP realizara algún avance en el cumplimiento de su programa municipal de 2011, un APR para el Distrito Centro. La medida, enmarcada dentro del Plan Aire, tenía como objetivo cumplir los requisitos marcados por la Unión Europea en la cuestión de calidad del aire. Sin embargo el APR se vio abortado en el último año por la presión de los comerciantes, en su mayoría hosteleros, retrasando la entrada en vigor de enero a agosto del 2015 y recortando la zona de todo el barrio de Palacio a sólo la zona de Opera-Sol, dejando fuera a zona de las Cavas (La Latina).

Como consecuencia de ello, una vez más las superaciones de dióxido de nitrógeno (NO2) volvieron a rebasar en 2015 los máximos permitidos, de modo que la normativa europea se ve incumplida por sexto año consecutivo.

La presión de la hostelería consiguió además introducir una serie de modificaciones sobre los APR ya en vigor (Embajadores, Letras y Cortes) que van a provocar un importante incremento de vehículos (el paso por Ribera de Curtidores, coches por cada establecimiento, poder gestionar las concesiones las propias Asociaciones de Comerciantes en vez de la oficina del APR, matrículas sin justificar a los comercios,…). Si de lo que se trata es de bajar la contaminación, éste no es el camino.

Los hosteleros alegan el supuesto impacto que el APR pudiera tener en sus negocios. Pera hasta la fecha no han hecho ninguna propuesta de cambio o mejora en las reuniones organizadas por la anterior Junta de Centro y CEIM. Se han limitado  simplemente a mantener su negativa al APR.

Desde la Coordinadora de Vecinos del Centro entendemos que los problemas decontaminación acústica y atmosférica que se producen en el Distrito deben corregirse ya. Se han mantenido reuniones entre las partes afectadas, pero los hosteleros de la Plaza Mayor quieren volver otra vez a paralizar la entrada en vigor del APR de Ópera previsto para el 1 de agosto. No entenderemos más retrasos por cuestiones de estudio.

Nos resulta incomprensible que los hosteleros intenten paralizar medidas que ya en otros barrios del Distrito están dando excelentes resultados para la hostelería: véase el Barrio de las Letras, calle como Huertas donde no se podía vivir ni trabajar y actualmente los comerciantes pueden realizar mercadillos al estilo centroeuropeo. 

Aparte de las exigencias de la normativa europea en la calidad del aire, recordamos la existencia de ZPAE (Zona de Protección Acústica Especial) aprobada en 2012. Esta normativa no se está cumpliendo, ni en la reducción de la contaminación acústica (ésta se ha incrementado con la apertura de nuevos locales y la masiva concesión de licencias de terrazas), como tampoco en la elaboración de una Plan de Movilidad del Distrito Centro.

Las políticas llevadas a cabo por el Partido Popular han convertido nuestras calles en un gran centro comercial, de ocio depredador y excluyente, en el que se ha antepuesto el interés económico de unos pocos al interés general y derechos fundamentales de los residentes. Necesitamos que el entorno en el que vivimos respete nuestros derechos y reúna los requisitos de habitabilidad que corresponden a una zona de carácter residencial. Por ello exigimos la entrada en vigor urgente del APR de Opera y su paulatina ampliación al resto del Distrito.

El descanso de los vecinos no puede esperar, 
la calidad del aire no puede esperar,  
el APR no puede esperar. ¡¡¡ APR Ópera YA!!!

Por un aire limpio, un centro habitable, 
una ciudad al servicio de sus ciudadanos y vecinos


ACIBU, AVV ÓPERA-AUSTRIAS, AVV CAVAS (LA LATINA), AVV CHUECA, AVECLA, 
AVV BARRIO LETRAS, AVV LA CORRALA y AVV JUSTICIA


12 mayo 2015

Las Asociaciones de Vecinos del Centro de Madrid presentaremos denuncia ante la fiscalía contra el Ayuntamiento de Madrid y en defensa de nuestros derechos ciudadanos

La Coordinadora de Asociaciones de Vecinos Madrid Centro, compuesta por las siguientes asociaciones vecinales: AVV CAVAS - COSTANILLAS, AVV.ÓPERA-AUSTRIAS, ACIBU,  AVV CHUECA, AVV BARRIO LETRAS, AVV LA CORRALA  Y  AVV JUSTICIA

DENUNCIAMOS AL GOBIERNO MUNICIPAL ANTE LA FISCALÍA
SOS de los vecinos del centro de Madrid
Consideramos que Ana Botella, Alberto Ruiz Gallardón y Enrique Núñez 
son los principales responsables de la situación del centro de Madrid
No más bares, no a los horarios y el ruido incontrolado, 
no a los locales y terrazas ilegales
Por un centro habitable, una ciudad al servicio de sus ciudadanos y vecinos

Lo haremos mañana miércoles día 12 de mayo a las 11:00 en la Fiscalía de Madrid (c/ General Castaños nº 1)

Se dará una rueda de prensa. (Contactos medios:  Jordi 646951462;  Juan Carlos 666167390   y Antonio 654138364

·         El gobierno municipal de Madrid incumple la legalidad y las propias normas municipales.
·         Somos víctimas de un ocio nocturno sin control, de un ruido que atenta contra nuestra salud, de bares, locales de copas y terrazas ilegales que hacen del centro un lugar inhabitable.
·         Queremos una ciudad habitable, no un parque temático de ocio nocturno.
·         Sólo en el barrio de Universidad -Malasaña hay 1 bar por cada 55 habitantes.
·         Madrid, su centro, está amenazado y va camino de convertirse en un gigantesco polígono de copas que amenaza con arrasar su identidad como ciudad.